近日，浙江省經(jīng)信廳印發(fā)了關(guān)于《2019年浙江省發(fā)展新型墻體材料工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）。《工作要點(diǎn)》明確了工作的總體要求和6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
總體要求
認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)部門《新型墻材推廣應(yīng)用行動(dòng)方案》、《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》和《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》（2018修正）等政策，堅(jiān)持以“十三五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以“兩禁止、一淘汰、三提升”為工作主線，加強(qiáng)墻體材料產(chǎn)業(yè)改造提升，著力推動(dòng)農(nóng)村推新和各類固體廢棄物資源化利用，推動(dòng)新型墻體材料綠色發(fā)展。
6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的要求，發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料、外墻保溫材料，以及結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。
推動(dòng)建筑工業(yè)化基地建設(shè)，推進(jìn)疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯、陽臺(tái)、廚衛(wèi)及裝飾裝修等構(gòu)件部品工廠化生產(chǎn)。發(fā)展生物質(zhì)纖維增強(qiáng)的木塑、鎂質(zhì)建材等產(chǎn)品。加快發(fā)展利用淤（污）泥、建筑廢棄物制備大塊化、高孔洞率、自保溫及復(fù)合保溫新型墻材產(chǎn)品。
各地要按照《關(guān)于開展燒結(jié)類墻體材料輪窯企業(yè)排查的通知》（浙經(jīng)信材料便函﹝2019﹞61號(hào)）的要求，開展燒結(jié)類輪窯企業(yè)排查，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，認(rèn)真落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修訂）》和《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)），依法淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品。執(zhí)行環(huán)保、節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聯(lián)合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、質(zhì)量、應(yīng)急管理和市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，強(qiáng)化環(huán)境、節(jié)能、安全生產(chǎn)和質(zhì)量等執(zhí)法監(jiān)管利用，督促達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的磚瓦企業(yè)加快整改，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令關(guān)停，淘汰整改達(dá)標(biāo)無望的生產(chǎn)線。
排查中發(fā)現(xiàn)有24門以下的輪窯工藝的企業(yè)，應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)落后產(chǎn)能拆除淘汰工作，立即停產(chǎn)，拆除主體設(shè)備和生產(chǎn)線，達(dá)到不能恢復(fù)生產(chǎn)要求，并組織或配合相關(guān)部門完成驗(yàn)收。對(duì)其他輪窯企業(yè)按《浙江省新型墻體材料“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，制定淘汰時(shí)間表，力爭(zhēng)在2020年9月底提前完成淘汰任務(wù)。
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)企業(yè)檢驗(yàn)室的管理，探索建立可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。加氣砌塊要按照“精準(zhǔn)砌塊”的要求，引導(dǎo)有條件的蒸壓加氣混凝土砌塊企業(yè)提高工藝裝備水平，改善生產(chǎn)條件，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，推動(dòng)新墻材產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平推廣應(yīng)用。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)深化開展固體廢棄物資源化利用工作，提高新墻材行業(yè)協(xié)同處置建筑垃圾、淤污泥等廢棄物的能力和效率，努力將新墻材行業(yè)逐步向無害化資源化消納固體廢棄物，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
各市要開展廢棄物資源化利用的試點(diǎn)和綠色產(chǎn)品認(rèn)定工作。要加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保治理，重點(diǎn)推廣應(yīng)用窯爐煙氣脫硫、脫硝、除塵等綜合治理技術(shù)和裝備，開展原燃料密閉或防風(fēng)、抑塵、降塵等清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，嚴(yán)格控制并強(qiáng)化治理原燃料破碎、干燥焙燒、制備成型等工段無組織排放煙（粉）塵。
要積極推行清潔生產(chǎn)，各地都應(yīng)有選擇、有重點(diǎn)地推出1-2家清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)，樹立示范，為全面推行清潔生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)“最多跑一次”改革工作
進(jìn)一步推進(jìn)新型墻體材料認(rèn)定工作“最多跑一次”改革工作，按照“八統(tǒng)一”的要求，全面落實(shí)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開展“在線咨詢，網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)”新型墻體材料認(rèn)定工作，認(rèn)真落實(shí)“減環(huán)節(jié)、減材料、減次數(shù)、減時(shí)間”的要求，完善新型墻體材料認(rèn)定工作。
加快墻改基金預(yù)繳款項(xiàng)目清理工作
墻改基金預(yù)繳款項(xiàng)目清退既是一項(xiàng)關(guān)于企業(yè)和民生的政治性任務(wù)，又是政策性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要做到符合政策要求，應(yīng)退盡退；各地要主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化程序，加快墻改基金預(yù)繳款項(xiàng)目清理工作，依法依規(guī)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須完成。
推進(jìn)農(nóng)村新墻材應(yīng)用工作
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色農(nóng)房建造、特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民住宅防災(zāi)減災(zāi)節(jié)能改造等工程，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)建筑、園林園藝等建設(shè)所需新產(chǎn)品，繼續(xù)抓好農(nóng)村自建房使用新墻材示范項(xiàng)目的推進(jìn)工作，逐步建立健全農(nóng)村建筑市場(chǎng)新型墻材推廣應(yīng)用合力機(jī)制；引導(dǎo)開展新墻材下鄉(xiāng)服務(wù)。
貫徹落實(shí)好新修改的《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》（2018版）
發(fā)展新型墻體材料工作要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，行政執(zhí)法要有重點(diǎn)、要常態(tài)化；按《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》（2018版）要求開展行政執(zhí)法工作，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)作，形成聯(lián)合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法，提高行政效能，防止出現(xiàn)有法不依、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。
